随着知识经济时代的到来,建立一套鼓励和支持终身学习的现代教育和培训制度是教育改革和发展的时代要求。资历框架是破除建立终身学习"立交桥"制度瓶颈的重要抓手,是对社会利益重新调整和配置的一种政府手段。其内涵可以从资历系统、终身学习和学分银行几个方面来理解。建立资历框架的主要功能在于:教育标准和职业标准融合,调和教育和劳动力市场供求矛盾;加强人才流动,精确人才配置;打破教育不连续衔接现状,建立开放灵活教育体系;加快教育可视化路线建立,鼓励全民终生学习;支持跨国资历互认,促进国际交流合作。
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