摘要

"更高水平的平安中国"建设,是党的十九届四中全会提出的一个重要命题,是建设社会主义强国的战略基石之一。中华人民共和国成立以来的国家安全观,在经历各个阶段的发展之后,达到了一个新的高度,即"总体国家安全观"成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,体现了继承和发展我国各个阶段"安全观"的集成与提升,同时对边疆治理具有很强的现实指导意义。中国边疆治理关系到国家整体治理的效应与效果,须在方针政策、制度保障、法制与法治3个维度上确立起主体框架。"国家安全概念"具有的双重二元性是实践发展的使然,也是在学术上进行学理分析的基础性工作,有助于对我国边疆治理的拓展研究;建设"更高水平的平安中国",这意味着理论产生于实践,又在精炼之后指导实践的过程。边疆治理与国家安全、平安中国建设等有着内在的强关联性,夯实边疆治理的基础,建构边疆治理体系,对实现国家整体的安全具有十分重要的意义。