摘要

任何政策变迁都有其复杂的背景与影响变量,并有其自身的逻辑。历史制度主义理论为观察和解释出租车行业的政策变迁提供了有力工具。以此为指导,可洞悉出租车政策变迁的逻辑。早期出租车政策运行所形成的激励结构形塑了后来的政策路径,这是政策变迁的基础和前提。政策企业家创造了新的理念体系,为政策变迁提供了新的政策价值观和理念来源。信息技术进步催生出新的业态和利益组织、利益群体,成为政策变迁的催化剂。不同利益主体间利益的冲突与博弈成为推动政策变迁的内在动力。在诱致性政策变迁已经产生的前提下,中央政府顶层设计,推动地方政府改革不适宜的出租车管理政策,政策变迁由此发生。出租车政策变迁的过程为研究和观察我国政策变迁路径提供了难得的案例。