中国农业保险精确承保精准理赔存在的问题、成因与对策

作者：赵思健; 李宏伟^*

来源：农业展望, 2023, 19(10): 3-12.

• 农业保险
• 精确承保
• 精准理赔
• 道德风险
• 保险科技

作为农业支持保护政策和农村金融服务体系的重要组成部分，中国农业保险在保护国家粮食安全和重要农产品供给方面发挥了重要作用，成效显著。然而，现阶段中国农业保险承保理赔依旧相当粗放，存在效率低下、手段落后、道德风险严重、协保不规范等现状与问题，严重影响了农业保险的可持续发展和参保农民的获得感。究其原因在于保险机构的技术手段落后、支撑信息缺乏、基层队伍素质低、风险管控不健全；政府管理部门的保险信息不对称、数据共享难度大、标准规范难制订和核定机制未形成；农村农业的基础相对薄弱，农民保险意识和认识不足，保险知情权未全面落实和科技应用能力有限。现阶段，农业保险亟待推进精确承保和精准理赔工作，意义重大。基于此，保险机构应加大科技创新应用力度、加强基层服务体系建设和构筑内部风险管控体系；政府部门应建立大数据共享与应用机制、加快查勘定损标准规范制订和推进损失核定委员会设立；同时，应增强投保农户保险意识、纠正错误认识并推动科技在农民端普及，进而合力推动中国农业保险的精准化转型升级。

• 单位
  中国航天科工集团公司; 中国农业科学院农业信息研究所