社会治理是国家治理的重要方面,加快推进社会治理体系与治理能力现代化,必须不断推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层。上海市设立街道自治办的改革实践,旨在加强和创新基层治理,提升基层治理能力,巩固基层政权建设,促进"三社联动",形成基层多元治理格局。经过5年的探索,街道自治办在实际运作中也遇到了一些问题与挑战。如何有效推进基层政府改革,是新时期超大城市治理创新面临的紧迫议题。