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摘要
文章首次系统分析了问题银行救助、处置机制的理论基础和近年来的全球改革方向，并将该框架划分为自救、外部救助和处置三种机制。全球金融危机以来，问题银行的救助、处置机制从微观视角转为更侧重宏观视角，而产权理论则是相关改革的理论基础。外部救助和处置须建立在自救基础上，且面临更强约束。但自救的实施仍面临挑战，且可能对实体经济和金融稳定产生负面影响。从近年的全球实践看，外部救助仍居主导地位，自救工具的应用并不充分，凸显出平衡系统性风险与降低社会成本、道德风险之艰难。处置改革的重点是赋予监管层更集中的处置权力和完善破产机制，旨在提升处置效率，降低系统性影响。基于理论基础和国际经验，文章根据我国国情提出了相关政策建议。
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