<正>国际区域是客观存在的,居于世界与国家之间,建立在国家本位的基础之上。区域关系是多层次的,概括地说,主要基于三个层次:国家间关系、区域关系和区域间关系。国家间关系,即双边关系,呈现多样性的特征,可以说,每一对双边关系都不相同。同时,双边关系是双方各自从本国的角度处理问题,实际上是多重因素和利益的博弈。鉴于此,双边关系总是不断变化的,