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摘要
[目的 /意义]新型智库建设为政府决策的科学性和有效性奠定了重要根基，也为沟通政府管理和社会发展提供了桥梁。改革开放以来，我国的智库建设取得了突破性进展，但在发展过程中依旧缺乏足够有效的体制机制激励。[方法 /过程]本文运用描述性分析和比较案例分析方法对德国、美国有影响力的政府附属型智库，即德国发展研究所和美国国会研究服务部的管理体制机制进行比较分析，并对我国政府附属型智库建设提出一定的启示性建议。[结果 /结论 ]研究结果表明，智库设立的目的影响其管理体制机制。德国发展研究所的设立有国际影响力需求，以政府控股的非营利性有限责任公司形式组织，并在人才培养、研究人员聘请方面显示出开放性和多元性，在资金使用和专家构成方面也显示出更明显的透明性；美国政府附属型智库有明显的分工，避免交叉，并在不同的领域形成专业性建议和影响力。美国国会研究服务部作为专门服务于国会的政府内设机构，体现出明显的封闭性及法律与行政共治色彩。因此，针对政府附属型智库的建设，本文提出如下建议：依据分工需求设立政府部门型智库以及政府控股的非营利性法人智库；政府部门型智库须以研究和资金的透明性为基础，展开政府决策服务工作；国际影响力型政府附属智库需要有更多的开放性、多元性和透明性。
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单位吕梁学院
