中共一大前,马克思主义者建立中央局与各地党小组。一大后,中共逐步建立起自上而下的地方组织体系,以区委统辖地委、部委、支部、小组等各级组织。五大后,省委则成为中共在地方的一级管理机构,下设县委、市委等各级党组织。组织体系的建立与完善既与中国共产党组织规模扩大直接相关,也是中共对于建立适合于革命要求的严密性组织的探索。从借用外来概念到依托固有行政区划,中国共产党组织不断进行调整,从而适应革命发展需要。