<正>肇始三江1901年(清光绪二十七年)8月,清政府令各省迅将书院改为学堂。1902年5月,两江总督刘坤一遵旨邀请了社会名流并学者张謇、缪荃孙、罗振玉等共商办学事宜。经讨论一致认为:兴办学堂的最大困难是师资缺乏和资金短绌;而办师范学堂,既可培养师资,又可比办普通高等学堂节省一半经费。刘坤一遂上奏章《筹备