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摘要
禁业作为一种新型行政规制手段,其核心在于设立合理的退出机制,将严重违反职业要求的行为人排除于行业外,以杜绝再犯。经SWOT分析,医师行业建立终身禁业制度具有必要性,在具体制度构建中应当强化正当性论证并明晰禁业事由。犯罪类型、主观过错程度以及违法行为的严重程度与次数均属于确定禁业事由的重要考量因素。仅行为人犯有应被判处有期徒刑以上刑罚的职务犯罪及《刑法》第十七条所列举的严重暴力犯罪的,才可适用终身禁业,但过失犯罪除外。对于行政违法者,若两次被处以吊销医师执业证书行政处罚的,同样应予以终身禁业。
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单位中国政法大学; 北京大学
