<正>谈论社会福利政策往往自然地联系经济,但社会福利政策的出台通常都是政治运作或斗争的结果。所谓福利国家(或社会国家)就是通过国家的行政和立法干预,缓解自由市场经济给社会造成的危害,国家干预本身就是一种政治行为。各派政治势力会就国家干预的利弊得失、方式方法、机构机制,以及损失补偿等问题协商和博弈,最终作出政治决断。与社会福利相关的政治决断往往会影响到国家的政治和社会稳定,甚至国家领导人的去