在国家发展中需要大量财政资金投入,期间形成财政存量资金,主要是指以政府为收支主体,年度财政收支时间错配并正常持有的资金,其形成原因还与收入延迟划拨、收入规模超预期拓展、支出计划不可执行及不健全等方面有关,简单来讲该类型资金是指尚未安排预算且已经发生或预算已安排且尚未实际支出资金。这些"没花出去"或"还没花完"的钱影响财政资金链稳定性及健康性。本文通过探析财政存量资金成因及其盘活建议,以期打造健康财政资金链,为社会建设发展各领域注入强劲动力,使财政资金得以优化配置。