摘要

"互联网+政务服务"远比缺少技术逻辑作用的政务服务提供过程要复杂得多。中国情境的研究工作来解释"互联网+政务服务"发展的成功经验,并持续推动政府治理创新。通过国家1998-2016年期间的相关政策文献制定者社会网络分析,刻画出政策文献呈现的多元参与方网络结构和治理关系变化过程,识别出两办、领导小组、三部委在不同时期技术-制度网络治理过程中的关键角色。不同的领导小组持续塑造了技术-制度网络,而2008年国务院机构改革后的三部委则依靠其资源配置能力塑造了"互联网+政务服务"发展的系统稳定性和参与方的关系弹性。治理启示在于,具有较强路径依赖特征的行动能力约束和技术结果考评的政策组合,适合政策制订者持续推动"互联网+政务服务"发展,当然还要制定相应政府创新政策以包容其他参与方的创新活力。

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