摘要

在百年未有之大变局下,国际税收规则迎来了世纪之变,其中“支柱二”全球最低税改革适用范围广,可能对现行国际税收规则和中国税收政策产生重大影响。在制度和机制分析的基础上,运用中国海外投资企业的微观数据,对全球最低税改革的影响进行初步分析。研究发现,短期内全球最低税改革对中国的影响较小,中国还有较大的政策调整空间,但是由于全球最低税引入了倒逼式的制度设计,会使得更多国家或地区调整区域内财税政策,因而中长期会对中国企业“走出去”和税制的竞争力构成挑战。为应对全球最低税改革,中国应继续推动更深层次改革,实现更高水平开放,并以此为契机,做好前瞻性布局,优化税收优惠政策,强化跨境税源监控,增强国际税收制度的竞争力。