文章从善做金融、善待金融、善管金融和善用金融四个维度分析了农村中小银行自身、金融监管、地方政府和经济主体行为对农村中小银行风险形成的影响。提出了推动利益相关方有效参与公司治理、从推进权责统一的角度凝聚风险化解合力、构建衔接高效的风险防范化解工作体系、提高适应高质量发展要求的金融素养和能力等政策建议。