摘要
生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,其战略地位十分重要,必须实行严格保护。在划定工作完成之后,如何科学评估生态保护红线的保护成效,对于确保其政策实施的效果,以及开展多尺度利益相关者成本效益分析等具有十分重要的意义。围绕生态保护红线"生态功能不降低、面积不减少、性质不改变、管理不弱化"的保护目标,提出生态保护红线保护成效评估的基本思路并构建评估指标体系。生态保护红线保护成效评估指标体系以生态系统状况与保护管理能力为核心,基于多元数据对比分析生态保护红线实施前后及不同阶段各项指标的评估期与基期数值,定量评估生态保护红线对于区域生态状况和生态安全的提升作用。在此基础上,可以为优化生态保护红线布局、安排区域生态保护补偿资金、实行领导干部生态环境损害责任追究制以及开展生态保护修复等提供技术支撑。
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单位生态环境部南京环境科学研究所