前期咨询单位能否参加后续EPC项目的招标活动,在理论上和实务上长期存在争议,直接影响了立法实践。实践中,前期咨询单位大多存在参加后续EPC项目招标活动的强烈意愿,导致理论和实践存在两难。笔者认为,若能采取有效措施,弥补其他潜在投标人的信息劣势,或削弱前期咨询单位的信息优势,则有望通过矫治的方式实现实质公平,在立法和实务中给出例外的适用情形。
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