摘要

民国时期,慈善组织在发展过程中面临着各自施政、散而乱等问题,不利于慈善事业发展,也不利于政府管理,因而,统一与联合是慈善组织内在发展的需要,也是政府管理社会组织的需要。慈善组织的联合依据所在地域由小到大分为:一市之内相同属性团体的联合和一市之内不同属性团体的联合、一省之内相同属性团体的联合、数省之间相同属性慈善组织的联合。慈善组织在联合及其运行过程中,存在横向互动与纵向互动交错,合作与矛盾相伴的特点,体现了慈善组织互动的多样性和复杂性,反映了慈善组织在个体自主性与联合统一性方面的张力。