预算调整是正常的,但过于随意和频繁甚至大幅度偏离预算轨道的调整问题需要引起重视。梳理预算法修订前十年的地方政府收支信息,预算调整的规模与程度、策略与程序、频率与内容反映了地方政府预算调整频繁且幅度大的历史;在新预算法实施的近三年内,地方政府预算调整依然大量存在但趋于规范化、程序化和透明化,这是我国预算管理的一个重要进步,但建立全面规范、公开透明的预算制度依然任重道远。
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