地方立法调研是地方立法前评估的重要内容之一,分为本区域地方立法调研和跨区域地方立法调研。跨区域立法调研的价值在于解决地方立法的形式合理性与实质合理性统一问题。跨区域立法调研具有提升立法质量、提高立法效率、降低立法成本的正功能和导致立法膨胀、立法雷同的负功能,其负功能是立法机构追求地方立法形式合理性、忽视实质合理性的必然结果。从地方立法调研的基本步骤看,避免跨区域调研的负功能的立法调研可分为确定调研问题、选择调研对象、实施调研计划、处理调研结果等四个步骤。
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