以肯尼亚蒙内标轨铁路项目的免税管理为例,介绍了国际免税项目的承包商在确定项目的免税范围和办理免税函的过程中,提出了编制免税总清单的方法。根据采购的类型和免税的税种采取相应的免税申报方案,从而在规避税务风险的情况下,最大化的提高免税的范围和免税比例,进而控制项目的采购成本。为国内基建企业实施国际免税项目提供可借鉴的经验,希望对企业海外经营降低税务风险有所启发。