城乡建设用地“增减挂钩”制度评价与研究展望

作者：任平; 周介铭

来源：中国农学通报, 2013, (05): 97-102.

• “增减挂钩”
• 制度演进
• 制度评价
• 研究展望 LIDL
• evolution of institution
• system evaluation
• research tendency

城乡建设用地"增减挂钩"制度是一项具有创新性的制度设计与安排,其发源于耕地"占补平衡",宗旨和核心是为了保护耕地。但纵观这几年的试点,人们发现"增减挂钩"制度出现了诸多问题,对"增减挂钩"制度如何进行评价,是暂停、继续还是改进?基于此背景,深入分析了"增减挂钩"制度演进过程,评价了该制度产生的理论和现实基础,并对当前学术界对"增减挂钩"制度态度和观点进行了分类评述;在此基础上,重点研究了该制度问题根源及症结所在,提出了今后研究的重点和难点问题。研究发现:社会各界对"增减挂钩"制度初衷、制度框架、改进方向等问题在认识和行动上没有统一,尤其是制度制定者和执行者之间存在巨大的目标差异,只有从认识论、...

• 单位
  四川师范大学