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摘要
“能人治村”模式作为乡村民主化过程中形成的特殊治理模式，具有较强的阶段性特征。在发生逻辑上，能人治村模式在治理、经济与组织维度回应了绩效导向下的发展追求、效益导向下的富裕追求及竞争导向下的效率追求。虽然能人治村模式中存在着积极因素，但仍面临着法治化转型的内在张力与困境。二者在时段上存在能人偶然性与法治持续性之间的张力、在行为上存在能人主观作为与法制客观规制之间的张力，在效能上存在能人权威性与法治普及性之间的张力。可从完善村庄法律服务体系，促进村庄法律普及率；依法建构权力监督体系，提高村民规则意识；不断推进制度立法，尊重地方经验性政治实践三个途径探析规制与调适路径，从而完善乡村治理体系与治理结构。
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单位中国政法大学
