关于要素市场化配置改革再探讨

作者：常修泽

来源：改革与战略, 2020, 36(09): 1-12.

DOI：10.16331/j.cnki.issn1002-736x.2020.09.001

• 要素市场化
• 配置改革
• 产权制度
• 要素生命论

生产要素是随着时代的发展而不断丰富发展的,应从大历史观把握劳动、土地、资本、知识、技术、管理和数据"七要素"体系的发展进程。推进要素市场化配置改革不仅应着眼于经济改革和经济发展,而且应着眼于人的发展和社会治理改革。"要素"和"产权"虽是两个范畴,但在"很大范围内"是交叉的,凡是要素都有产权。建议不采用"赋予"要素产权的表述,而采用"承认"、"尊重"或"维护"的提法。产权是"生产要素的生命",具有三层含义:一是范围全覆盖,二是过程全贯通,三是生命全周期。要素市场化配置实则是"产权配置",要素价值实则是"产权价值"。应把完善产权制度和要素市场化配置看成是"形神兼备"的有机整体,在实践中紧密结合劳动、土地、资本、技术、管理(企业家)和数据"六大"要素市场配置一体化推进。这是一场深刻的社会变革,面对历史,需要拿出"自我变革"的勇气。

• 单位
  国家发展和改革委员会宏观经济研究院