<正>1937年底,韩复榘因不听号令、丧师失地,被国民政府处决。1938年1月,国民政府任命沈鸿烈为山东省主席,2月又任命其兼任保安司令。1942年1月沈鸿烈辞去山东省主席职务,由牟中珩接任,但是在1943年中旬省政府就因日军进攻不得不撤退到安徽阜阳,直至抗战结束。这期间山东省政府也不存在实际的地方治理工作。因此考察抗战时期山东省地方治理,以沈鸿烈任主席时的政策作为主要考察对象较为合适。
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