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摘要
进入21世纪后，随着我国全面小康社会的建成和民众收入的提高，粮食供给侧面临着结构性转型升级的挑战。同时，在新的历史条件下，存在一些威胁粮食安全生产的因素，这些因素突出表现在四个方面：农业生产易受自然灾害影响；农业劳动力流失严重且素质低下；耕地数量减少与质量下降；农业科技水平落后。在此背景下，要维护粮食安全，实现农业转型升级，不但要通过各种政策措施去完善农田水利设施建设，而且要不断加强农业生产的吸引力，吸引一批高素质人才加入到农业生产队伍中来。此外，在切实推进农村土地有序流转和实现对耕地的科学保护的同时，还要提高农业科技水平，让更多科技成果转化为农业生产力。
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