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摘要
我国体育彩票发行与销售管理制度以国家特许、政府经营和多部门共同监管为特征。该制度在排除社会竞争、防止欺诈的同时,也带来了经营与监管合一的现象,导致体育彩票发行销售机构腐败、彩票公信力下降。为此,立法者和其他规制者正在启动新一轮彩票立法与改革。我国过去倚赖行政规制,体育彩票国家发行和政府经营的规范基础薄弱,在此背景下进行改革,需要在立法过程中作大量精细化处理,确保发行与销售管理和行政规制体系相协调,并在国家治理现代化中寻求出路。
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单位中国政法大学
