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摘要
现有文献较多关注土地出让行为的价格决定和影响因素，而对其在环境质量层面的负面作用缺乏探讨。基于中国2002—2016年271个地级市社会经济特征数据、PM2.5卫星影像数据、中国土地市场网地块交易数据、中国工业企业数据库等综合面板数据，关注地级市政府土地出让行为对于辖区雾霾污染的影响性质及其作用机制。结果表明：（1）土地出让增加了PM2.5雾霾污染，其促增程度保守估计达到4%;(2)考虑工业土地是否出让于污染行业时，发现地方政府越倾向于将工业用地配置到严重污染行业，则雾霾污染越严重；（3）土地出让虽然可以促进地区经济规模扩张和工业企业进入率，但是这种追求增长速度和企业数量的行为不利于雾霾治理。未来需要不断弱化地方政府土地出让竞争强度，完善土地出让效果评估和动态纠偏机制，以最大程度降低土地出让所引起的环境损失。
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