2019年开始实施的新政府会计制度要求行政事业单位不仅要进行预算会计核算，还要同时进行财务会计核算，即采用双体系的会计核算制度。以收付实现制为基础的预算会计记账模式、以权责发生制为基础的财务会计记账模式、预算会计与财务会计相结合的记账模式均存在不足，而平行记账模式既符合会计核算的基本记账规则，又通过编制双分录实现了预算会计与财务会计的适度分离与相互衔接，是行政事业单位会计记账模式的一次创新。
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