驻村干部制度是中国共产党在农村实施的一种工作机制。科层环境与乡土环境的重叠构成了包村干部特殊的工作情境，即双重情境。在此情境中，包村干部与村庄建构了两种关系：基于科层治理形成的工具理性关系，表现出非人格化与结果导向的特征；基于简约治理形成的情感理性关系，呈现出人格化与过程导向的特点。包村干部以利益诱导与捆绑为主的利益连带行为，及以讲情面与公私转化为策略的情感连带行为维系着其与村庄建构的关系。
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