德国对非洲合作的新动向

作者：李超

来源：现代国际关系, 2019, (08): 35-43.

• 德国
• 对非关系
• 国际责任
• 发展援助
• 三方合作

近几年,德国逐渐加大对非洲投入,德非合作不断推进,出现了一些不同于以往的新动向。除促进传统经贸合作、拓展非洲市场外,德国近来更多关注非洲地区安全,加大了对非防务、移民、反恐合作的力度。德国还积极发掘发展援助新模式,并将新能源与环保合作作为重要合作领域。究其原因,主要是德国面临较为严峻的安全问题,非洲是重要源头;德国外交政策趋于积极,非洲可作为其承担国际责任、扩大国际影响力的重要抓手;同时,域外大国纷纷涌入非洲,德国亦有意"分一杯羹"。当前,德国对非合作的能力和意愿都在上升,实践上也试图更贴近非洲需求,德非关系有望获得较大发展。考虑到历史欠账、价值观差异、欧盟共同外交政策的约束,德非合作的规模短期内难有质的提升。为弥补自身不足,德国希借鉴中国经验,推进德中非三方合作。但是,由于德国对中国竞争力增强仍存疑虑、有关合作机制建设刚起步、德国对华在非形象认知片面等原因,德中非三方合作面临不少挑战。