摘要

通过对目前公立医院与基层医疗机构分工协作现有的合作、托管、重组、联合体、集团和院办院管等模式的系统归纳和描述,并针对这些分工协作模式在运行过程中存在的法规制度不协调和利益冲突,以及管理制度不完善等问题的分析,提出在分工协作机制的构建上,应统筹规划,并以政府为主导,明确权责,建立利益平衡机制,完善分级医疗制度,建立质量控制和监督机制等政策建议。