研究目的:梳理十八大以来空间治理和国土空间规划体系政策发展历程,分析国土空间规划体系目前存在的问题及原因,探索空间治理视域下国土空间规划体系构建的优化路径。研究方法:文献梳理法和综合分析法。研究结果:(1)在空间治理视域下来研究和构建国土空间规划体系是时代发展的必然要求。(2)国土空间规划与发展规划存在冲突,应加强与国民经济与社会发展规划的协调。(3)完善规划保障体系,深入推进技术、法规、学科建设融合。(4)加强公众参与,推动空间治理主体多元化。