摘要

<正>《公共行政学史》一书(中国人民大学出版社,2018年版)的作者何艳玲在该书前言中对自己写这本书是如何梳理公共行政学史的概括了三点,其第一点是"以公共行政实践为导向介绍公共行政学理论"。这也是我读了本书之后最突出的感受。以公共行政实践为导向的研究,首先必须处理好理论与实践的关系。公共行政实践是理论的来源。实践具有普遍性、多样性和现实性等品格,也有零碎、分隔、易散等特点。对过往实践的总貌和全程,只能在文明遗迹中寻觅和管窥。人们在进行思维抽象和理论概化的时候,会将丰富而复杂的实践中的绝大多数事实和行为