<正>"财政"是国家和政府的收支活动,是体现国家治理的重要形式和手段。在中国古籍中虽然较少直接出现"财政"一词,但"国用""国计""度支""理财"等多指此意。中国历代统治者对财政工作都特别重视,也深谙加强财政运行监督的重要性。上计制度"上计"是中国古代特有的经济管理制度,早在西周时期,这项制度就已经开始了。《周礼·天官》记载:"岁终则令百官府各正