我国税收努力效率的统计测度与区域异质性研究

作者：盛鹏飞; 刘维亮

来源：税收经济研究, 2021, 26(06): 37-47.

DOI：10.16340/j.cnki.ssjjyj.2021.06.005

• 高质量发展
• 税收努力
• 税柄法
• 区域异质性

基于高质量发展框架,文章建立宏观经济综合治理模型,运用税柄法和距离函数来测度税收努力效率,利用Malmquist指数方法将税收努力效率变化分解为征管效率变化和税收能力变化,对中国1998—2018年税收经济运行的经验事实进行统计研究。主要的研究结论如下:(1)全国层面的税收努力效率在1998—2018年期间保持稳定的增长趋势,但中等税负区域和低税负区域的税收努力效率在"税制改革阶段"有一定程度的下降,高税负区域的税收努力效率持续领先低税负区域和中等税负区域;(2)税收能力提升是优化中国税收努力效率的重要驱动因素,征管效率变化对税收努力效率的负效应在"全面改革阶段"有明显改善,并且中等税负区域和低税负区域的税收能力提升速度在"全面改革阶段"超过高税负区域;(3)整体上中国省级税收努力效率存在显著的收敛特征,但征管效率变化不利于省级单元税收努力效率的趋同。