摘要

<正>顾名思义,招标代理服务费(下称服务费)是指代理机构为招标人代理招标事宜、提供技术咨询服务而收取的费用。但其由谁支付一直是招投标各方争论的焦点,特别是由中标人支付更是招致众多质疑,对此观点纷繁众多,莫衷一是。关于服务费支付主体的规定,有实质意义的规范性文件有三个:计价格[2002]1980号(下称1980号文)、发改办价格[2003]857号(下称857号文)和发改价格[2015]299号(下称299号文)。而1980号文和857号文已于2016年