近年来,珠三角地区城市人口不断增加推动了房地产业的发展,地方政府的土地出让收入总量也在逐年增加,因而推动大都市区融合、形成联动发展的超级城市群、控制房价过快增长成为了珠三角地区宏观调控的主要目标。地价作为房价组成的重要部分之一,其上涨的状况与房价的调控效果息息相关。对此,国家出台了《国有建设用地有偿制度改革实施方案》,在方案中针对国有土地出让的手段,分别进行了调整,作为抑制地价,稳定房地产市场的主要手段之一。本文将分别对拍卖与招标在国有建设用地出让中的利弊展开详细的分析。