钱塘江口的海塘在秦汉时已出现,大规模修筑记载始于唐代。唐代开元元年重筑盐官捍海塘堤,浙西沿线此时已建成比较完整的海塘系统了。五代吴越时建都杭州,天宝三年(公元910年)钱镠大力修筑海塘,始板筑土塘不成,后改用竹络装石筑塘,取得成功。北宋以后,因受钱塘江口潮流变化的影响,浙西较大的海塘修筑工程达九次之多。