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摘要
我国目前的环境保护投融资体制仍然存在着投资结构不合理、权责划分不清晰和融资渠道难以有效拓展等困境。美国、日本和欧盟的环保投融资实践可以为我国提供一些经验:在传统终端治理的基础上,日趋强调对始端污染源的控制;以强制性的法律政策为基础,不断增强市场机制的作用;通过环境税收筹资,大力发展可持续环保产业。我国环保投融资体制的优化应该遵循如下路径:短期内由政府主导,通过法律法规的方式规范环保投融资主体的权责划分;中期内由政府和市场共同作用,通过环保税和排污权交易的方式推动污染治理由终端向始端转移;长期内由市场主导,通过环保产业的发展来不断完善现行的环保投融资体制。
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