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摘要
中国农村发展陷入小农经济的困境,农村非农经济成为村镇发展的唯一途径因为集体乡镇企业倒闭而丧失"离土不离乡"的在地城市化模式,农村村民只得外出寻找非农就业机会。2000年-2010年之间的人口迁移流量强度增加说明人口迁移不仅受非农就业岗位数量的推动,更在于追求非农就业岗位的质量。中心城市的经济发展强度与市域内非农经济发展成正相关关系,工业化仍然是城市化和非农发展的基本动力。城市化发展赋予人口高密度地区发展现代农业的机会,也为乡村保护提供有效路径,通过村镇开发转移建立乡村公平发展的机制工业化相对发达地区似乎出现人口从一个村镇向另一个村镇迁移的模式,在就业经济收益和维持原有生活方式之间取得平衡。城乡统筹规划可能通过创造一个中心城市市域内村镇非农发展的梯度结构,从而推动村镇人口从低非农发展水平村镇向高非农发展水平村镇流动的梯度迁移结构,实现城乡统筹发展的目标。
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单位上海同济城市规划设计研究院; 同济大学
