摘要

费孝通的"双轨政治"是观察中国乡村政治结构的基础性视角。闽西B村"新乡贤"参与村治的成功实践,证明了"新乡贤"组织的建立使"中介人"治理和协商治理成为可能,而"中介人"治理和协商治理是新"双轨政治"形成的关键。新"双轨政治"的核心要义不是让国家退出乡村,也不是重回"乡绅自治"时代,而是要实现国家与乡村之间有效对接。