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摘要
产能过剩问题是当前政府和学界高度关注的话题之一,但从政府行为方面加以阐释的研究不足。财政分权背景下市场分割诱发了企业产能过剩吗?市场分割通过哪些途径影响产能过剩?解答上述问题将是实现经济高质量发展的必然要求。基于中国工业企业的微观数据,探讨了市场分割与产能利用率的因果关系及其内在机理。研究发现:国内市场分割对企业生产活动表现出"支持之手";在传导途径上,市场分割将通过降低企业规模、提高企业盈利水平和行业市场集中度来提升产能利用率,通过增加企业补贴收入和抑制企业出口来降低产能利用率;在异质性上,市场分割短期内对产能利用率有促进作用,长期则不利于产能利用率的提升,同时市场分割对东部地区、财政动机较低、国有企业利益较弱的地区和非国有企业的产能利用率有明显的促进作用。基于此,提出相应的政策建议。
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