基层作为我国政权机构的“神经末梢”，其运作效率在很大程度上左右着统筹城乡的进程。目前看来，城乡二元结构的桎梏使基层治理发展进入了瓶颈期，尤其是在经济发达地区，相关制度安排无法更深入为其发展提供持续助力，明显看出后劲受挫的不足。基于中国基层治理的现实，在城乡统筹视域下探求基层治理的未来走向，以打造简政放权、整体治理、协同创新的基层行政管理新框架为战略指引，对提升政府服务的有效性具有时代价值。
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