电子书创作和传播使用中对作品的利用具有数量的庞大性、权利类型的复杂性、再授权关系的多层次性等特征。电子书利用版权的授权障碍主要体现在授权阻断、权利缺失以及权利瑕疵等方面。应把创新版权制度作为解决电子书授权问题的重要对策,具体措施包括:引入延伸性版权集体管理制度、对传统法定许可制度进行改良、建立针对孤儿作品的使用规范、明确要约授权模式的法律地位等。