城市风险治理是一个复杂的过程,且涉及因素众多。如何全面有效地辨识城市风险因素是进行城市治理的前提条件。本文从全面质量管理的角度出发,将城市系统看作一个生产系统,利用产品质量管理理论中的"人机料法环"方法,全面剖析城市安全运行的各类影响因素;构建鱼骨图辅助分析各类因素下的子因素,使影响城市风险的因素表达更加清晰,从而为城市风险治理策略的制定提供结构化的思路。