"缺钱"是农村合作医疗制度可持续发展的根本症结,建立和完善新型农村合作医疗制度应不断探索和创新多元化的新型农村合作医疗筹资渠道,以稳定合作医疗的资金来源。从政府、集体经济组织、农民等主体要素和制度效应角度分析了造成筹资困难的原因,提出了解决筹资困难应确立的几个理念,探索多层次的新型农村合作医疗筹资和补偿标准,从主体、组织和制度三要素具体探讨了筹资机制问题。
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