我国目前已经成为世界制造业第一大国,但"大而不强"的问题仍然突出。基于我国2010~2017年各省市自治区的数据,分别测算了高校、科研机构和企业三个创新主体的创新效率。在此基础上计算了三个创新主体间的耦合协调度,进而分析我国技术创新系统各主体间耦合关系的变化。研究发现,产学研合作创新主体间的差异性导致了技术需求与供给的脱节,极大地限制了产学研合作的深化。为此,需加强供给侧改革,加快创新成果转化平台建设,加强创新主体间的协同驱动,打造创新要素高效配置的产学研生态系统。