个人所得税具有"削高、减中、补低"作用。针对新个人所得税法实施后存在的申报抵扣人数多、复核稽查难度大、数据信息共享不畅、专项抵扣面较窄等现状,探索其产生的根源,提出科学合理配备人员、建立信息共享机制、实现交叉自动稽核、加大宣传解读力度和建立公正公平环境等具有可操作性对策。